Введение……………………………………………………………………………..3
1 Общие положения о поставке товаров для государственных и муниципальных нужд……………………..………………………...5
1.1 Понятие государственных и муниципальных нужд …………..….………5
1.2 Источники правового регулирования отношений по поставке товаров для государственных и муниципальных нужд……….8
2 Особенности заключения и исполнения договора поставки товаров для госу-дарственных и муниципальных нужд …………13
2.2 Особенности заключения договора поставки товаров для государствен-ных и муниципальных нужд ….............……………..13
2.2 Особенности исполнения договора поставки товаров для государствен-ных и муниципальных нужд …..............……………18
Заключение …………………………………………………………………………26
Список использованных источников……………………………………………28
Выполнение государственного заказа представляет собой инструмент эффективного осуществления публично-правовым образованием возложенных на него функций и, как следствие, реализации потребностей всего общества. В том числе посредством заключения государственного контракта обеспечивается поддержание необходимого уровня обороноспособности и безопасности страны, а также обеспечивается жизнеспособность экономической и образовательной системы.
Особую актуальность выбранная тема исследования имеет в свете того, что в последние годы нормативно-правовая база, регламентирующая правовые отношения по осуществлению государственных и муниципальных закупок, постоянно изменяется и дополняется. В частности, с 1 января 2014 года утратил силу Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», регламентировавший отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. В настоящее время на смену Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ пришел Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Однако практика его применения показывает, что все еще остались проблемы правового регулирования в данной сфере правоотношений.
Теоретическим и практическим аспектам изучения института поставки товаров для государственных и муниципальных нужд в научной среде уделяется достаточно внимания. Однако в большинстве из работ отечественных авторов отсутствует целостное, комплексное исследование темы с учетом последних изменений законодательства в рассматриваемой сфере правовых отношений, учеными анализировались в основном отдельные аспекты поставки товаров для государственных и муниципальных нужд, а также проблемы, существующие в данной сфере.
Таким образом, на основе представленной актуальности и степени науч-ной разработанности можно более конкретно сформулировать его объект, предмет, общую цель и задачи, которые необходимо решить для ее достижения
Целью курсовой работы является исследование понятия и видов между-народных преступлений как института уголовного права.
Для достижения поставленной цели курсовой работы основными задача-ми, подлежащими исследованию, были выбраны:
раскрытие понятия государственных и муниципальных нужд;
изучение источников правового регулирования отношений по поставке товаров для государственных и муниципальных нужд;
раскрытие особенностей заключения и исполнения договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд.
Объектом исследования являются общественные отношения, складыва-ющиеся в связи с осуществлением поставки товаров для государственных и муниципальных нужд.
Предметом исследования выступают нормы гражданского законодатель-ства, регулирующие правоотношения в сфере поставки товаров для государ-ственных и муниципальных нужд.
При написании работы использованы такие методы исследования как метод сравнительного правоведения, метод анализа и синтеза, метод системного анализа, логический, формально-юридический методы.
Теоретическая база исследования определяется работами ученых по вы-бранной теме, в том числе различными научными статьями и публикациями по выбранной теме исследования.
Нормативная база исследования представлена анализом гражданского законодательства, регулирующего применение правовых норм о договоре по-ставки товаров для государственных и муниципальных нужд.
Структурно курсовая работа состоит из введения, двух глав, четырех па-раграфов, заключения и списка использованных источников.
По итогам проделанного исследования были сделаны следующие выво-ды.
Принятие нового закона «О контрактной системе в сфере в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», подробно регламентирующего процедуры государственных и муниципальных закупок, стало серьезным шагом, направленным не только на тщательное регулирование осуществления таких закупок, но и на контроль за их законностью, целесообразностью, обоснованностью и эффективностью. Однако данный Федеральный закон к сожалению, не содержит определения четкого определения государственных и муниципальных нужд. Не имеется легального термина рассматриваемого понятия и в ином российском законодательстве, регулирующем поставку товаров для государственных и муниципальных нужд.
Договор поставки товаров для государственных (муниципальных) нужд не является видом государственного (муниципального) контракта на поставку товаров для государственных (муниципальных) нужд, как, впрочем, и наоборот. Это означает, что на такой договор нельзя автоматически распространять признаки и характеристики государственного (муниципального) контракта на поставку товаров для государственных (муниципальных) нужд, включая легальное определение последнего, содержащееся ст.526 ГК РФ.
Заключение договора поставки товаров для государственных или муни-ципальных нужд является своего рода продолжением заключенного государ-ственного или муниципального контракта.
В современных условиях развития рыночных механизмов основное направление совершенствования правового регулирования государственного контракта по поставке товаров для государственных и муниципальных нужд должно идти по пути модернизации той правовой базы, которая была создана ранее, но с учетом современных гражданско-правовых механизмов. Дальней-шей тенденцией правового обеспечения в сфере госзаказов должна выступать не механическая, а научно обоснованная унификация правовых норм, приме-ром чего является Закон о контрактной системе.
Таким образом, в ходе исследования в полном объеме были выполнены поставленные задачи, а именно: раскрыто понятия государственных и муници-пальных нужд; изучены источники правового регулирования отношений по поставке товаров для государственных и муниципальных нужд, а также раскрыты особенности заключения и исполнения договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд.
В качестве предложений и рекомендаций по усовершенствованию зако-нодательства, регламентирующего заключения и исполнения договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд можно предложить:
1) представляется целесообразным, чтобы бы законодатель закрепил официальное понятие «государственные и муниципальные нужды», в соответ-ствующем нормативном документе, например, в законе №4-ФЗ;
2) при разрешении проблем в сфере регулирования поставки товаров для государственных (муниципальных) нужд необходимо совершенствовать правовое регулирование сферы государственных (муниципальных) закупок. В том числе необходимо уделять пристальное внимание к реализации федерального закона «О контрактной системе в сфере в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на практике и выявлять недостатки его положений.
В заключение можно сказать, что Закон № 44-ФЗ имеет своей целью усиление контроля за расходованием бюджетных средств и всеобщее раскрытие информации о расходах государственного (муниципального )заказчика. К каким результатам в конечном итоге приведет применение нового закона, покажет время, а сегодня остается лишь надеяться, что он обеспечит эффективное расходование средств бюджета.
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосовани-ем 12.12.1993 г.) (ред. от 21.07.2014 г.) // Собрание законодательства РФ. 2014. №9. Ст. 851.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. №14-ФЗ (ред. от 29.06.2015 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. №5. Ст. 410.
3. О поставках продукции для федеральных государственных нужд: феде-ральный закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ (ред. от 13.07.2015 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. №34. Ст. 3540.
4. О государственном материальном резерве: федеральный закон от 29 де-кабря 1994 г. №79-ФЗ (ред. от 28.12.2013 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. №1. Ст. 3.
5. О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд: федеральный закон от 2 декабря 1994 г. №53-ФЗ (ред. от 19.07.2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. №32. Ст. 3303.
6. О государственном оборонном заказе: федеральный закон от 29 декабря 2012 г. №275-ФЗ (ред. от 13.07.2015 г.) // Собрание законодательства РФ. 2012. №53 (ч. 1). Ст. 7600.
7. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: федеральный закон от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ (ред. от 05.04.2016 г.) // Собрание законодательства РФ. 2013. №14. Ст. 1652.
8. О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок кото-рых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион): Распоряжение Правительства РФ от 21 марта 2016 г. №471-р // Со-брание законодательства РФ. 2016. №13. Ст. 1880.
9. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ (ред. от 02.07.2013 г.) // Собрание законодательства РФ. 2005. №30 (ч. 1). Ст. 3105. (утратил силу)
Судебная практика
10. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 4 февраля 2013 г. по делу №А29-3777/2012 [Электронный ресурс] //СПС Консультант Плюс.
11. Постановление ФАС Московского округа от 12 февраля 2013 г. по делу №А40-57684/12-139-546 [Электронный ресурс] //СПС Консультант Плюс.
12. Постановление ФАС Московского округа от 31 января 2013 г. по делу № А40-44067/12-72-284 [Электронный ресурс] //СПС Консультант Плюс.
13. Постановление ФАС Уральского округа от 30 мая 2011 г. №Ф09-2183/11-С3 по делу №А60-34146/2010-С12 [Электронный ресурс] // СПС Консультант Плюс.
14. Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 5 сен-тября 2014 г. по делу №А58-122/2013 [Электронный ресурс] // СПС Консуль-тант Плюс.
15. Решение и предписание Марийского УФАС России от 30 мая 2014 г. по делу №0-06/49-14 в отношении Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл. [Электронный ресурс] // Архив Марийского УФАС России. [Электронный ресурс]. - URL: http://mari-el.fas.gov.ru/solution/13694 (дата обращения: 28.04.2016 г.).
16. Решение Кировского УФАС России от 1 октября 2014 г. по делу №235/03-14-з [Электронный ресурс] // СПС Консультант Плюс.
Монографии, учебники, учебные пособия, комментарии
17. Баринов Н.А., Бевзюк Е.А., Беляев М.А и др. Комментарий к Граждан-скому кодексу Российской Федерации. Часть вторая от 26 января 1996 г. №14-ФЗ (постатейный) [Электронный ресурс] // СПС Консультант Плюс.
18. Круглова Н.Ю. Хозяйственное право: учебное пособие. М.: КНОРУС, 2013.
19. Закиров Р.Ю. Комментарий к Федеральному закону от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (постатейный) / Н.А. Агешкина, Ю.Н. Вахрушева, А.П. Великанов и др.; под ред. Р.Ю. Закирова [Электронный ресурс] // СПС Консультант Плюс.
Научные статьи
20. Абросимова О.В. Некоторые проблемы правового регулирования закупок для государственных и муниципальных нужд // Вестник Самарской гуманитарной академии. 2014. №2(16).
21. Барыбина Е.Л. Понятие «государственные (муниципальные) нужды» в предмете государственного контракта как средство самоорганизации граждан-ских правоотношений по поставке товаров для государственных и муниципальных нужд // Современное право. 2014. № 10. .
22. Конюх Е.А. Обеспечение жилищных и земельных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд // Журнал российского права. 2006. № 1.
23. Маркелов К.Б. Проблемы реализации правовых норм, регулирующих государственные и муниципальные закупки // Юрист. 2011. №5.
24. Мунтян Л.Б., Романова Н.В. О практике рассмотрения ФАС СЗО дел, связанных с применением Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», с участием антимонопольных органов (за период с 2008 по октябрь 2011 года) // Арбитражные споры. 2012. № 2.
25. Мусабирова Д.А. Категория «недобросовестность» в законодательстве о размещении заказов на поставку товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд // Финансовое право. 2014. №5.
26. Саидов З.А. Экономические формы административно-правового регули-рования // Современное право. 2015. №8.
27. Спиридонов С.А. Проблемы законодательного разделения нужд Российской Федерации, государственных заказчиков и бюджетных учреждений при заключении государственных контрактов // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. №4.
28. Харитонова Ю.С. Наименование места происхождения товара: коллизия права интеллектуальной собственности и законодательства о закупках // Право и экономика. 2015. №2.
29. Хвалынский Д.С., Мамченко О.П. О некоторых решениях проблемы улучшения качества поставок продукции для государственных и муниципаль-ных нужд в Российской Федерации // Известия Алтайского государственного университета. 2015. №2 (86).
Авторефераты диссертаций
30. Юшкевич П.П. Правовое регулирование подготовки и заключения госу-дарственного контракта на поставку продукции для государственных нужд во-енными организациями: Дис. ... к.ю.н.: 20.02.03. М., 2002.