Введение. 3
1 Общая характеристика ответственности за вред, причиненный жизни или здоровью гражданина. 5
1.1 Понятие и особенности компенсации морального вреда. 5
1.2 Способы возмещения вреда в гражданском праве. 11
2 Понятие гражданско-правовой ответственности за экологические правонарушения 15
2.1 Понятие гражданско-правовой ответственности за экологические правонарушения 15
2.2 Функции гражданско-правовой ответственности за экологические правонарушения 20
2.3 Принципы гражданско-правовой ответственности за экологические правонарушения 26
3 Правовые коллизии, возникающие в процессе реализации норм о возмещении ущерба в экологическом праве РФ. 33
3.1 Возмещение вреда причиненного здоровью человека в результате эклологического правонарушения. 33
3.2 Соотношение гражданского и природоресурсного законодательства по искам о возмещении вреда, причиненного природным объектам. 37
3.3 Возмещение ущерба без вины (источник повышенной опасности, основания возмещения ущерба владельцем источника повышенной опасности). 41
Заключение. 49
Список использованных источников. 51
Гражданская ответственность за экологические правонарушения является злободневной темой в российской правовой практике, этим обусловлена актуальность данной научной работы. В настоящее время отсутствует целостный правовой механизм правовой защиты, что приводит к различным коллизиям в данной сфере. При этом экологическая обстановка в России остается тревожной. Рыночные отношения способствуют чрезмерному росту производства. Предприятия зачастую не контролируют этот рост, который приводит к увеличению вредных нагрузок на атмосферу, водную среду и почву.
Государственная линия в этом вопросе такова, что экологическую ответственность должны нести субъекты производства, но должна существовать четкая правовая основа, для возмещения экологического вреда.
Отталкиваясь от этого, необходимо совершенствовать систему гражданско-правового регулирования отношений в сфере экологии. Должны быть использованы, а еще лучше систематизированы все законотворческие новинки в данной области, чтобы более эффективно обеспечить сохранение природной среды.
Перед российской правовой практикой встает вопрос соотнесения юридической природы вреда в гражданском праве с нарушениями экологического законодательства. Особо важная деталь касется возмещения экологического вреда, также нужно включать в это понятие и моральный вред, потому что законодателем в большей степени регламентирован только имущественный вред.
Гражданская ответственность позволяет вовлечь отдельных граждан в механизм охраны природы, путем возмещения убытков потерпевшим, это также имеет в свою очередь предупредительный эффект, ведь выплатив какой-либо штраф, данный субъект постарается в будущем не нарушать природоохранное законодательство.
Отсутствие на сегодняшний день адекватного законодательного решения порождает многочисленные попытки разработать методики, которые позволили бы рассчитать материальный эквивалент морального вреда.
Целью исследования является изучение и выявление теоретических и практических проблем, правового регулирования и правоприменительной практики по вопросам реализации мер гражданской ответственности за экологические правонарушения. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующий ряд ключевых задач:
- рассмотреть особенности и способы компенсации за вред, причиненный экологическим правонарушением;
- раскрыть понятие и принципы гражданско-правовой ответственности экологическое правонарушение;
- указать на правовые коллизии, которые возникают в практике возмещения вреда.
Объектом исследования выступает система общественных отношений, связанных с реализацией гражданской ответственности за экологические правонарушения.
Предметом исследования являются нормы и особенности правового регулирования данных отношений в современном гражданском праве.
Теоретической основой исследования является использование учебных и научных публикаций многих специалистов в данной области, нормативная основана на анализе правовой базы российского законодательства. Эмпирическая часть опирается на разборе судебной и внесудебной практики по делам данной области.
При написании работы применялись сравнительно-правовой, формально-юридический, историко-правовой и статистические методы исследования.
Дипломная работа состоит из трех глав. В первой главе говорится о понятиях, особенностях и способах возмещения экологического вреда, во второй характеризуются понятие, функции и принципы гражданской ответственности за экологические правонарушения. В последней главе идет разбор правовых коллизий, возникающих при разбирательстве данных дел.
Процессы глобализации, которые происходят в современном мире, затронули и нашу страну. В погоне за экономическим ростом, государство оставляет серьезный экологический урон будущему поколению, а предприятия в погоне за прибилью являются основными субъектами экологических правонарушений.
Во многих случаях экологический ущерб можно соотнести с деятельностью конкретных промышленных предприятий, сооружений коммунальной инфраструктуры, а также военных, научных и иных государственных стратегических объектов. Чаще всего он связан с загрязнением почвы, подземных и поверхностных вод, которое обусловлено сбросом загрязняющих веществ и удалением остатков побочных продуктов хозяйственной деятельности в виде сбросов твердых и жидких отходов.
Гражданская ответственность выполняет две функции:
- обеспечивает качество окружающей среды;
- влияет на увеличение роли института имущественной ответственности за экологический вред.
В данной работе было изучено, что существуют правовые проблемы при возмещении экологического вреда. Очень сложно определить, а впоследствии и получить компенсацию. Мы даже не говорим о такой ситуации, когда прдеприятие, нарушившее экологическое законодательство, перестало существовать, в связи с банкротством. Нет четкой процедуры передачи или распределения материальной ответственности в таких случаях.
Однако также в работе были приведены способы и меры разрешения правовых коллизий, возникающих в гражданском процессе. Некоторые проблемы все же остаются.
В соответствии с задачами, поставленными перед нами в начале исследования, были получены следующие результаты:
- разобраны различные гаржданско-правовые порядки возмещения экологического вреда;
- определены принципы и функции гражданской ответственности за экологические правонарушения;
- выявлены правовые коллизии и другие дефекты, которые возникают в гражданском судопроизводстве по делам об экологических правонарушениях.
В качестве конкретных инициатив по разрешению данной проблемы можно предложить следующее:
- начать формирование четкой нормативно-правовой базы для решения проблемы экологического вреда, способов и форм его возмещения, включая распределение и передачу ответственности;
- разработать быстрые и практичные оценочные инструменты для применения к отдельным случаям экологического ущерба и мероприятиям по их ликвидации;
- разработать столь необходмые механизмы финансирования ликвидации и возмещения экологического вреда.
В любом случае коренная перестройка правовой ситсемы в сфере экологии не требуется, но отчетливо видна необходимость государственного вмешательства в природоохранноую сферу, чтобы избежать неконтролируемых последствий.
Если экономический вред, можно компенсировать денежными средствами или частично восстановить пострадавшие объекты, то с точки зрения экологии, многое остается потерянным или для восстановления потребуется много времени. Так, к примеру, сейчас активно осваивают арктические территории, но мало кто знает, что, все, что там есть, достаточно хрупкое, даже след от транспортных средств остается на несколько лет, а если вдруг там будут осуществляться какие-либо экологические и не только правонарушения
- Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г.
- Арбитражный процессуальный кодекс РФ: Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ. (с изменениями от 6 апреля 2015 г. N 82-ФЗ) Ст. 3012.
- Гражданский кодекс РФ (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. От 05.05.2014) //Собрание законодательства РФ, 03.12.2001, № 49, ст. 4552.
- Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (ред. от 28 июля 2012 г.) // Собрание законодательства РФ – 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 7.
- Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ (в ред. от 25 июня 2012 г.) «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства РФ – 14.01.2002, N 2, ст. 133.
- Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 25 июня 2012 г.).
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 24.11.2014,с изм. от 29.12.2014) «Обохране окружающей среды» (с изм. И доп., вступ. в силу с 01.01.2015) // Собрание законодательства РФ,14.01.2002, №2, ст. 133.
- Федеральный закон от 2 мая 1997 г. N 76-ФЗ (ред. от 21 ноября 2011 г.) «Об уничтожении химического оружия» // Собрание законодательства РФ – 05.05.1997, N 18, ст. 2105.
- Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» / под ред. О.Л. Дубовик – Система ГАРАНТ, 2010 г.
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», г. Москва.
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г. N 3 «О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья» // Бюллетень Верховного Суда РФ, 1994, №7.
- Приказ Минздрава РФ от 31 января 2002 г. № 24 «О токсиколого-гигиенической экспертизе пестицидов и агрохимикатов» // «Российская газета» от 5 марта 2002 г., № 40.
- Абанина Е.Н., Зенюкова О.В., Сухова Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», 2-е издание, переработанное и дополненное. – Система ГАРАНТ, 2007 г.
- Абрамов С.Н. Источник повышенной опасности: проблемы понятийного аппарата/ С.Н. Абрамов, А.Ф.Попов // Законодательство.- 2004.-№ 1.
- Андреев Ю.Н. Возмещение морального вреда в уголовном судопроизводстве (по материалам обобщения судебной практики) // Российская юстиция. 2005. N 10. С. 45-55.
- Беспалов Ю. Ф., Якушев П. А. Гражданское право. М., 2014. С. 271.
- Борисов А. Б. Гражданское право. М., 2013. С. 239.
- Борисов А. Б. Комментарийк Гражданскому кодексу РФ. Части первой, части второй, части третьей, частичетвертой. М., 2014. С. 501.
- Бринчук М.М. Экологическое право. М., 2013. С. 200.
- Вараксин В.В. Природопользование и охрана окружающей среды / Природоохранная деятельность правоохранительных органов (организационно-правовые вопросы). Екатеринбург, 2004.
- Воробьев В. В. Гражданскоеправо. М., 2013. С. 287.
- Гаврилов Э. Как определить размер компенсации морального вреда? // Российская юстиция. 2000. № 6. С. 21.
- Гейт Н.Л. Экологическое право: курс лекций / Н.Л. Гейт. – М.: Проспект, 2007. – 320 с.
- Гончаров А. А., Маслова А. В. Гражданское право Части Общая и Особенная. М., 2013. С. 257.
- Демичев Д.М. Экологическое право России. М., 2013. С. 350.
- Добрачев Д.В. Некоторые вопросы правового регулирования возмещения убытков в сфере земельных отношений / Добрачев Д.В. //Юрист -2005.- № 2.
- Дубовик О.Л. Экологическое право. М., 2014. С.314
- Духно Н.А. Чубуков Г.В. Экологическое право. М., 2013. С. 200.
- Егоров Н. Д. Гражданское право России. М., 2013. С. 212.
- Ермолова О.Н. Ответственность в гражданском праве / О.Н. Ермолова // Гражданское право - 2008. - № 3.
- Ерофеев Б.В. Экологическое право России: учебник / Б.В. Ерофеев.- М.: Эксмо, 2009. – 320 с.
- Заключение Генерального адвоката от 28.05.2002 по делу N C-208/01 // EUR-lex.
- Красавчиков О. А. Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности. М.: 1966 С. 34—66.
- Крассов О.И. Природные ресурсы России: Комментарий законодательства / О.И. Крассов. – М.: «Дело», 2005. – 816 с.
- Кузнецова О.А. Нормы-принципы российского гражданского права/ О.А. Кузнецова- М., 2006.
- Маслова А. В. Гражданское право. М., 2013. С. 221.
- Мисник Г. А. Возмещение экологического вреда в российском праве. М., 2008.
- Мисник Г.А. Принципы гражданско-правовой ответственности за причинение экологического вреда / Г. А. Мисник. //Экологическое право. -2008. № 2.
- Нарышева Н.Г. «Тенденции дифференциации правового регулирования возмещения вреда, причиненного окружающей среде». – М.: Юрист, 2005. – С.71-77.
- Романова А.А. Проблемы возмещения вреда, причиненного лесонарушениями / А.А. Романова // Юрист 2008.- № 9.
- Сергеев А. П. Комментарий к ГК РФ ч.2. М.,2014. С. 459.
- Скловский К.И. Применение гражданского законодательства о собственности и владении. Практические вопросы./ К.И. Скловский М., 2004.
- Соловьев В.Н. Компенсация морального вреда // эж-ЮРИСТ. – №17. – 2004 г.
- Сухова Е.А. Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель анализзаконодательства и практики / Е.А.Сухова // Законодательство и экономика -2006.- № 7
- Усков В. Как компенсировать моральный вред богатому и бедному? // Российская юстиция. 2000. № 12. С. 25.
- Хохлов В. А. Ответственность за нарушение договора по гражданскому праву./ В. А. Хохлов М.: 2001.
- Шишкин С.К. Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих. Теория и практика. М., 2009. С. 61 – 65.
- Экологическое право России: учеб. пособие для вузов / под ред. Н. В. Румянцева. – Изд. 3-е, перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2007. – 368 с.
- Экологическое право: учеб./Под ред. С. А. Боголюбова. – 3-е изд. – М.: Юрайт, 2011. – 492 с.