Введение…………………………………………………………………………...3
1 Общая характеристика процедур, применяемых в делах о банкротстве …6
1.1 Понятие банкротства по законодательству РФ …………………………..6
1.2 Виды процедур, применяемых в делах о банкротстве ……………………12
2 Анализ судебной практики по спорам, связанным c применением процедур банкротства ………………………… 22
2.1 Судебная практика применения реабилитационных процедур банкротства………………………………………….. 22
2.2 Судебная практика применения ликвидационных процедур банкротства……………………………………….…..27
3 Совершенствование правового регулирования процедур, применяемых в делах о банкротстве ………………….36
Заключение………………………………………………………………………43
Библиографический список………………………………….…………………46
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что правовой институт несостоятельности (банкротства) является неотъемлемым элементом системы правового регулирования экономической деятельности и известен праву с древнейших времен. Законодательство о банкротстве направлено, главным образом, на восстановление платежеспособности должника и справедливое соразмерное удовлетворение требований всех кредиторов. Любое современное эффективно развивающееся государство, в том числе и Россия, уделяет существенное внимание совершенствованию правового регулирования отношений, возникающих в связи несостоятельностью (банкротством) субъектов хозяйственной деятельности и восстановлением их платежеспособности. В частности, реабилитационные процедуры, применяемые в делах о банкротстве, благодаря восстановлению платежеспособности должников выступает одновременно в качестве важнейшего фактора обеспечения устойчивого развития национальной экономики и общества в целом.
Кроме того, особую актуальность выбранная тема исследования имеет в свете того, что количество вопросов, связанных с правовым регулированием несостоятельности (банкротства), не только не уменьшается, но и увеличивается, что свидетельствует о том, что справедливый баланс интересов участников банкротства (кредиторов, должников, управляющих, государства), а также адекватное и эффективное правовое регулирование банкротства пока не достигнуты.
Недостаточно эффективное, несбалансированное, несовершенное правовое регулирование несостоятельности (банкротства) препятствует достижению целей и решению задач банкротства, создает зачастую непреодолимые преграды для осуществления и защиты субъективных прав и законных интересов участников гражданского оборота.
Последние значительные изменения законодательства о банкротстве и связанные с ними новеллы судебной практики по делам о банкротстве нуждаются в теоретическом анализе и осмыслении.
В специальной литературе раскрываются только отдельные аспекты правового регулирования процедур, применяемых в делах о банкротстве или определенные проблемы, существующие в данной сфере. Комплексных, всесторонних исследований выбранной темы исследования с учетом последних изменений законодательства в этой сфере довольно мало.
Анализ многочисленных проблем, связанных с реализацией на практике применения законодательства, регулирующего процедуры, применяемые в делах о банкротстве, имеет крайне важное значение для дальнейшего развития и совершенствования законодательства в данной области, что и определяет актуальность темы настоящей выпускной квалификационной работы. В связи со сказанным перед теорией и практикой стоят задачи, направленные на разрешение на современном этапе развития юридической науки проблематики правоприменения процедур, применяемых в делах о банкротстве.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование особенностей процедур, применяемых в делах о банкротстве, анализ проблем правоприменительной практики в данной области.
Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:
1) раскрыть понятие банкротства по законодательству РФ;
2) рассмотреть виды процедур, применяемых в делах о банкротстве;
3) проанализировать современную судебную практику применения реабилитационных и ликвидационных процедур банкротства;
4) определить направления совершенствования правового регулирования процедур, применяемых в делах о банкротстве.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с применением процедур банкротства.
Предметом исследования выступают нормы законодательства Российской Федерации, регламентирующие процедуры, применяемые в делах о банкротстве, судебная практика, а также взгляды ученых по рассматриваемой проблематике.
При написании работы использованы такие методы исследования как метод сравнительного правоведения, метод системного анализа, логический, формально-юридический методы.
Теоретическая база исследования представлена анализом законодательства Российской Федерации, регулирующим процедуру банкротства, работами ученых по выбранной теме исследования.
Эмпирическую базу исследования составляют материалы судебной практики, опубликованные и размещенные в электронных правовых базах, а также научная литература, опубликованная в средствах массовой информации.
Структурно выпускная квалификационная работа состоит из введения, 3 глав, заключения и библиографического списка.
По итогам проделанного исследования были сделаны следующие выводы.
Официальное определение понятия банкротства дано в ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», причем понятия «несостоятельность» и «банкротство» в названном Федеральном законе использованы как тождественные. Анализ норм ГК РФ и Закона о банкротстве, а также специальной юридической литературы позволяет сделать вывод о наличии различных, зачастую противоположных парадигм банкротства. Понятие и перечень признаков банкротства учеными определяется также по-разному.
Перечень процедур, применяемых в делах о банкротстве, закреплен в ст.28 Закона о банкротстве. Многим из них посвящены целые главы названного закона. Перечень процедур, применяемых в делах о банкротстве, существенно различается для юридических и физических лиц.
Так, при рассмотрении дела о банкротстве юридических лиц применяются такие процедуры как: наблюдение; финансовое оздоровление; внешнее управление; конкурсное производство и мировое соглашение. В свою очередь, при рассмотрении дела о банкротстве граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, применяются следующие процедуры: реструктуризация долгов гражданина; реализация имущества гражданина и мировое соглашение.
Ранее при рассмотрении дела о банкротстве должника-гражданина, до внесения изменений в Закон о банкротстве, применялись такие процедуры банкротства как конкурсное производство, мировое соглашение, иные предусмотренные этим законом процедуры банкротства. К гражданам-индивидуальным предпринимателям и крестьянским фермерским хозяйствам применялись те же процедуры банкротства, что и к юридическим лицам.
Процедуры, применяемые в деле о банкротстве, имеют разные цели: одни процедуры направлены на подготовку дела о банкротстве к рассмотрению по существу (процедура наблюдения), другие - на восстановление платежеспособности должника (процедура финансового оздоровления и процедура внешнего управления), третьи - на принудительную ликвидацию имущества должника и удовлетворение требований кредиторов (конкурсное производство), четвертые - на удовлетворение требований кредиторов в соответствии с достигнутым ими и должником соглашением (мировое соглашение).
Перечень процедур, применяемых в делах о банкротстве, приведенный в ст.28 Закона о банкротстве, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Спорным в отечественной литературе остается вопрос отнесения отдельных процедур к реабилитационным.
Представляется целесообразным дополнить классификацию процедур банкротства путем выделения процедур предупреждения банкротства, направленных на предупреждение банкротства, обеспечительных процедур банкротства, направленных на обеспечение прав и законных интересов в рамках дела о банкротстве, подготовительных процедур банкротства, направленных на подготовку к разрешению по существу вопроса о признании должника несостоятельным (банкротом), и примирительных процедур банкротства, направленных на примирение должника и кредиторов путем заключения между ними соглашения об условиях, о порядке и сроках удовлетворения требований кредиторов (мировое соглашение).
Действующее законодательство, регламентирующее процедуры, применяемые в делах о банкротстве, является несовершенным. В частности, в судебной практике отсутствует единообразие в толковании и применении норм, определяющих возложенные на управляющего обязанности применительно к отдельной процедуре банкротства.
Также необходимо усилить судебный контроль за управляющими при проведении подготовительных процедур банкротства (наблюдение) путем предоставления суду, рассматривающему дело о банкротстве, права по собственной инициативе отстранять управляющих в случае нарушения ими законодательства о несостоятельности (банкротстве).
В отдельных случаях более обоснованным будет применение к должнику реабилитационных (восстановительных), а не ликвидационных (направленных прежде всего на удовлетворение требований кредиторов) процедур банкротства. Во всяком случае, предложение заявителя о применении к должнику той или иной процедуры банкротства должно быть обосновано в заявлении о признании должника банкротом и подтверждено приложенными к заявлению документами, а если суд сочтет необоснованным или недоказанным предложение заявителя о процедуре банкротства, подлежащей применению к должнику, то в этом случае суд по умолчанию вводит в отношении должника процедуру наблюдения.
Нормативные акты
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. №32. Ст. 3301.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 г. №95-ФЗ (ред. от 01.05.2016 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. №30. Ст. 3012.
3. Федеральный закон от 26.10.2002 г. №127-ФЗ (ред. от 29.12.2015 г.) «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства РФ. 2002. №43. Ст. 4190.
4. Федеральный закон от 29.12.2014 г. №476-ФЗ (ред. от 29.06.2015 г.) «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника» // Собрание законодательства РФ. 2015. №1 (часть I). Ст. 29.
5. Федеральный закон от 29.12.2014 г. №482-ФЗ (ред. от 29.12.2015 г.) «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // Собрание законодательства РФ. 2015. №1 (часть I). Ст. 35.
6. Федеральный закон от 29.06.2015 г. №154-ФЗ «Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2015. №27. Ст. 3945.
7. Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 г. №855 «Об утверждении Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства» // Собрание законодательства РФ. 2004. №52 (часть 2). Ст. 5519.
Судебная практика
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2015. №8.
9. Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 г. №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» // Вестник ВАС РФ. 2012. №8.
10. Постановление Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 г. №36 «О некоторых вопросах, связанных с ведением кредитными организациями банковских счетов лиц, находящихся в процедурах банкротства» // Вестник ВАС РФ. 2014. №8.
11. Постановление Президиума ВАС РФ от 10.09.2013 г. №4501/13 по делу №А48-4616/2009(26) // СПС Консультант-Плюс.
12. Постановление Президиума ВАС РФ от 18.02.2014 г. № 8457/13 по делу №А45-22511/2011 // СПС Консультант-Плюс.
13. Определение Верховного Суда РФ от 24.09.2014 г. по делу №305-ЭС14-1200, А40-28131/2013 // СПС Консультант-Плюс.
14. Определение Верховного Суда РФ от 22.10.2014 г. по делу № 306-ЭС14-60, А55-36403/2009 // СПС Консультант-Плюс.
15. Определение Верховного Суда РФ от 13.01.2015 г. № 48-КГ14-12 // СПС Консультант-Плюс.
16. Определение Верховного Суда РФ от 17.03.2015 г. №66-КГ14-10 // СПС Консультант-Плюс.
17. Определение Верховного Суда РФ от 17.03.2015 г. №66-КГ14-11 // СПС Консультант-Плюс.
18. Определение Верховного Суда РФ от 27.05.2015 г. по делу №310-ЭС14-8980, А64-6348/2013 // СПС Консультант-Плюс.
19. Определение Верховного Суда РФ от 03.06.2015 г. по делу № 303-ЭС14-8747, А80-17/2013 // СПС Консультант-Плюс.
20. Определение Верховного Суда РФ от 30.07.2015 г. №302-ЭС15-4599 по делу №А10-1179/2013 // СПС Консультант-Плюс.
21. Определение Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. №309-ЭС15-12082 по делу №А76-6593/2013 // СПС Консультант-Плюс.
22. Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2014 г. по делу №А64-6348/2013 // СПС Консультант-Плюс.
23. Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2014 г. по делу №А55-36403/2009 // СПС Консультант-Плюс.
24. Решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.07.2013 г. по делу №А40-28131/13 // СПС Консультант-Плюс.
25. Определение ФАС Западно-Сибирского округа от 13.09.2013 г. по делу№ А45-22511/2011 // СПС Консультант-Плюс.
26. Постановление ФАС Московского округа от 03.03.2014 г. №Ф05-681/2014 по делу №А40-28131/2013 // СПС Консультант-Плюс.
27. Постановление ФАС Поволжского округа от 05.06.2014 г. по делу №А55-36403/2009 // СПС Консультант-Плюс.
28. Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 14.11.2014 г. по делу №А64-6348/2013 // СПС Консультант-Плюс.
29. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2013 г. №09АП-32636/2013-ГК по делу №А40-28131/2013 // СПС Консультант-Плюс.
30. Определение Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2013 г. по делу №А45-22511/2011 // СПС Консультант-Плюс.
31. Бюллетень судебной практики по гражданским делам Свердловского областного суда (первый квартал 2015 г.) (утв. постановлением президиума Свердловского областного суда от 27.05.2015 г.) // СПС Консультант-Плюс.
32. Обзор практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.12.2013 г.) (ред. от 04.03.2015 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2014. №3.
33. Сведения о рассмотрении арбитражными судами Российской Федерации дел о несостоятельности (банкротстве) в 2010-2013 гг. [Электронный ресурс]. URL: http://www.arbitr.ru/_upimg/A0397A1A FD76C6B4E3082E213B98BB5D_11.pdf (дата обращения: 15.05.2016 г.)
Литература
34. Алексеева Е.Ю. Об исковости в производстве по делам о несостоятельности (банкротстве) // Арбитражный и гражданский процесс. 2015.№7. С. 39 - 45.
35. Андреев С.Е. Соотношение реабилитационных и ликвидационных аспектов правоотношений в сфере банкротства: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. 216 с.
36. Богданов Е.В. Особенности оспаривания сделок юридических лиц арбитражным управляющим в деле о банкротстве и арбитражным управляющим юридическим лицом // Адвокат. 2015. №10. С. 8 - 13.
37. Бородкин В.Г. Введение финансового оздоровления и столкновение конкурирующих интересов // Право и экономика. 2014. №11. С. 25 - 29.
38. Витрянский В.В. Несостоятельность (банкротство): Научно-практический комментарий новелл законодательства и практики его применения / Под ред. В.В. Витрянского. М.: Статут, 2010. 336 с.
39. Дорохина Е.Г. Управление в системе банкротства: частноправовые и публично-правовые аспекты правового регулирования: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2010. 46 с.
40. Жукова Т.М. Особенности процедуры наблюдения при банкротстве индивидуального предпринимателя // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2014. №1. С. 189 - 196.
41. Карасева С.Ю. Обзор практики рассмотрения дел Верховным Судом РФ // СПС КонсультантПлюс. 2016.
42. Кондрат Е.Н., Рыжих И.В., Шашихина Т.В. Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2014 г. №482-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (постатейный). М.: Юстицинформ, 2015. 188 с.
43. Конопатов В. Конкурсный управляющий решает все! // ЭЖ-Юрист. 2013. № 31. С.9.
44. Кораев К.Б. Новеллы законодательства о банкротстве гражданина-потребителя // Закон. 2015. №3. С. 121 - 127.
45. Кораев К.Б. Правовой статус конкурсных кредиторов в деле о банкротстве. М.: Волтерс Клувер, 2010. 208 с.
46. Крашенинников П.В. Гражданский кодекс Российской Федерации. Юридические лица: постатейный комментарий к главе 4 / Е.В. Бадулина, К.П. Беляев, А.С. Васильев и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2014. 524 с.
47. Кузнецов С.А. Основные проблемы правового института несостоятельности (банкротства): монография. М.: Инфотропик Медиа, 2015. 304 с.
48. Мартышина Т.К. Восстановительные мероприятия в рамках несостоятельности (банкротства): Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. 247 с.
49. Отрощенко П.В. Процессуальные вопросы банкротства гражданина-должника // Арбитражные споры. 2015. №2. С. 143 - 154.
50. Попондопуло В.Ф. Банкротство. Правовое регулирование: науч.-практ. пособие. М.: Проспект, 2013. 426 с.
51. Попондопуло В.Ф. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный) / А.Ю. Бушев, О.А. Городов, Н.С. Ковалевская и др.; под ред. В.Ф. Попондопуло. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2011. 776 с.
52. Потрашков С. Спорные вопросы прекращения трудового договора с руководителем по причине банкротства компании // Трудовое право. 2015. №12. С. 93 - 100.
53. Прозванченков А.В. Сравнительно-правовой анализ признаков банкротства // Ленинградский юридический журнал. 2015. №3. С. 130 - 135.
54. Сборник научно-практических статей II Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы предпринимательского и корпоративного права в России и за рубежом» (22 апреля 2015 года, г. Москва) / Е.А. Абросимова, В.К. Андреев, Л.В. Андреева и др.; под общ. ред. С.Д. Могилевского, М.А. Егоровой. М.: РАНХиГС при Президенте Российской Федерации. Юридический факультет им. М.М. Сперанского, Юстицинформ, 2015. 214 с.
55. Семенова Е.А. Правовое регулирование сделок при банкротстве гражданина // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. №9. С. 30 - 34.
56. Суворов Е.Д. Банкротство в практике нового Верховного Суда РФ за первый год работы (2014 - 2015): акты и комментарии. М.: Статут, 2016. 368 с.
57. Суворов Е.Д. Банкротство в практике Президиума ВАС РФ за 2014 г.: прецеденты и комментарии. М.: Статут, 2015. 400 с.
58. Суворов Е.Д. О некоторых вопросах банкротного специалитета и его ограничениях // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2015. №11. С. 158 - 166.
59. Ткачев В.Н. Конкурсное право. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в России: учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юнити-Дана, 2012. 432 с.
60. Уксусова Е.Е. Конкурсное судопроизводство и «мини-производство» на примере обжалования действий (бездействия) арбитражного управляющего // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. №7. С. 44 - 52.
61. Ширвиндт А.М. Актуальные вопросы представительства. Комментарий к п. п. 122 - 132 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2015. №12. С. 61 - 144.
62. Шишмарева Т.П. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и практика его применения: учебное пособие для экзамена по Единой программе подготовки арбитражных управляющих. М.: Статут, 2015. 416 с.