Следователь как участник уголовного судопроизводства

Современный следователь, осуществляющий предварительное следствие по воле законодателя, отнесен к стороне обвинения (участник уголовного судопроизводства со стороны обвинения).

Легальное определение следователя дается в нормах п..41 и ст.5 УПК РФ и ч.1 ст.38 УПК РФ, причем последняя частично воспроизводит определение следователя, закрепленное в п.41 ст.5 УПК РФ. Подавляющее большинство отечественных исследователей дают определение понятию следователя либо идентичное, закрепленному законодателем в упомянутых нормах УПК РФ, либо максимально приближенное, схожее с легальным определением следователя, даваемым российским законодателем.

Основное назначение следователя, как явствует из его законодательного определения, заключается в осуществлении им предварительного следствия. Тем самым система расследования уголовных дел, сконструированная законодателем в УПК РФ, фактически поощряет обвинительный уклон в деятельности следователя, несмотря на то, что декларируемая сущность уголовного судопроизводства заключается в том, что государство и, соответственно, его органы заинтересованы, чтобы уголовному преследованию и справедливому наказанию подвергся именно виновный в совершении преступления.

Следователь является должностным лицом следственного подразделения, как это вытекает из содержания ч. 2 ст. 151 УПК РФ, одного из перечисленных в данной статье федеральных органов исполнительной власти: Следственного комитета Российской Федерации, органов Федеральной службы безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, входящих в их состав территориальных и линейных управлений, отделов и отделений, возглавляемых соответствующим руководителем следственного органа.

Деятельность данного субъекта уголовного судопроизводства является ключевой, в полной мере не только определяющей перспективу движения конкретного уголовного дела по этапам и стадиям уголовного процесса, но и реальными действиями обеспечивающей возможность этого движения. Основной функцией следователя является  возбуждение уголовных дел и их самостоятельное расследование после принятия к своему производству.

Для осуществления возложенных на него задач следователь наделен рядом важных прав и обязанностей. При этом следователь самостоятельно направляет ход расследования, принимает решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда на их производство в соответствии с УПК РФ требуется получение согласия руководителя следственного органа или судебное решение.

Относительно необходимости надзора и контроля за процессуальной деятельностью следователя в современной литературе встречаются различные точки зрения, вплоть до диаметрально противоположных. Представляется, что наиболее верным было бы не оставлять деятельность следователей без контроля, поскольку если чрезмерное вмешательство в деятельность следователя препятствует его независимости в расследовании уголовного дела, то излишняя самостоятельность следователя может привести к бесконтрольности и превышению должностных полномочий. Выявление всех рассмотренных нарушений и их устранение требуется не только во благо восстановления чьих-то нарушенных прав и законных интересов, но и для обеспечения целей, стоящих перед уголовным судопроизводством, в чем в одинаковой степени заинтересованы прокурор и следователь, а также руководитель соответствующего следственного органа. Конечно же, это вовсе не должно означать предоставление возможности прокурору и руководящим лицам следственных органов оказывать давление на следователя и вмешиваться в процесс предварительного расследования.